告別2018年的“寒冬”，2019年環保行業破曉，雖然沒有幾年前那么快，但在良好的政策下仍在繼續發展。

在污水處理農村深入推進，第三方治理“質量效益型”水處理行業迎來加速進入快車道，把工業節水的議程......

讓我們看看2019年十大水處理政策最受關注的是什么!

一、《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》

2019月，住建部，財政部生態環境，發展和改革委員會發重“城市污水處理的質量和三年行動計劃的效率(二○一九年至2021年年)，”正式的污水處理設施，“規模的增長”向‘升級提高工作效率的時代’。

長期以來，我國污水收集不足的問題亟待解決。污水處理廠“曬太陽”的消息一直見諸媒體。

一方面，污水處理廠“營養不足”。另一方面，根據生態環境部每季度公布的“重大超標排污單位清單”和“整治處罰法”，污水處理廠污染嚴重，已成為嚴重污染地區。如果吃不飽的話，污水管網的建設就成了解決這一問題的關鍵。

在推出“城市污水處理的質量和三年行動計劃的效率(二〇一九年至2021年)”轉向這兩個污水處理廠網的建設，明確了項目的主要目標，基本原則，內容，重點任務，如長效機制，取得重大突破和實質性進展，在地級以上城市建成區面積是幾乎沒有直接排污口，其力爭3，建立一個更好的環境，提高得到的感人，幸福，安全打下了堅實的基礎。

針對不同的受納水體和不同的水環境容量，因地制宜，結合本地區實際情況制定污水收集率和BOD濃度。考慮到必要性和可行性，目前還沒有“一刀切”的標準，這已經得到了很多業內人士的認可。

隨后，為執行該方案，國家還制定了政策，以提供后續補充和財政支持：

2019年7月13日，國家發展和改革委員會，財政部，教育部生態環境，住建部聯合下發四個部委“關于進一步加快城市污水和垃圾處理中西部地區相關工作的通知”的通知，各地要統籌規劃突出重點領域和薄弱環節，加快補齊短板。三年行動計劃，實施了城市污水處理的質量和效率(二〇一九年至2021年)要求，找出加快污水管網建設和改造，推進污水處理的質量和效率的基礎上的真實情況。城市污水處理廠進水生化需氧量(BOD)的小于100mg / L，濃度制定“一廠一策”的系統改進方案圍繞管道網絡和服務補丁梳建設和改造項目。

2019年7月，財政部發布的《城市管網及污水處理補助資金管理辦法》明確，補助資金用于支持海綿城市建設試點等四類項目，地下綜合管廊建設試點、城市黑臭水治理示范工程、中西部地區城市污水處理質量效益提升工程。

二、《關于推進農村生活污水治理的指導意見》

2019年7月，中央農業辦公室、農業和農村事務部、生態和環境部、住房和城鄉發展部、水利部、科技部、國家發展和改革委員會、財政部和銀行和保險監督管理委員會聯合發布了“關于促進農村生活污水處理的指導意見”。

“意見”年，2020年東部，中部和西部的郊區，這是基于在有條件的地區，農村生活污水處理率顯著改善，村里污水橫流，亂放基本消除，操作和維護管理和保護的任意行基本的機制建立;中西部地區具有良好的基礎，基本區域的情況下，農村生活污水亂排亂放有效地控制，管理初見成效;遠程，不發達地區如錯位現象農村污水任意行顯著降低。

長期以來，農村污水收集黑水比例低，廁所革命實施后化糞池后邊沒有污水處理管網設備，甚至沒有正規的清理制度，致使政府和農民麻煩。中國東西部在人口密度、生活方式、經濟發展等方面存在著巨大差異。中央要進一步明確和指出，要制定什么樣的農村污水處理實施目標規劃，如何有序推進廁所革命和農村污水處理，如何因地制宜地選擇技術和處理方式。

本著貫徹落實“習近平總書記多次作出重要指示，強調因地制宜建設廁所排水管網和農村污水處理，不斷提高農民生活質量”的指導精神，科學合理地提出了我國農村生活污水處理的總體要求，提出了“因地制宜、因地制宜、循序漸進”、“政府主導、社會參與”、“生態化、綠色發展”的基本原則，從技術模式、回收利用、標準制定、籌資、科技創新等方面提出了一系列指導意見，明確了農村廁所革命和全面推進生活污水處理的任務。因此，這一指導對于當前和未來農村生活污水處理和廁所革命具有重要的指導意義，為地方政府和各級環保企業指明了科學的行動方向和發展道路。

三、《農村生活污水處理工程技術標準》

建設和建設部于2019年4月發布了“農村生活污水處理技術標準”，該標準將于2019年12月1日實施。基本框架包括一般規則、術語、基本規定、設計水量和水質、污水收集、污水處理、施工驗收、運行和維護管理等。

近年來，農村生活污水處理的重視和快速發展。 2007年，中國的行政村有農村生活污水處理設施占不到3%，至2017年，它已經接近25%。在行業的不斷發展，需要技術標準為指導的課程。在快速發展的情況下，如何適應配套標準的制定過程中，還要繼續探索。

我國早期的農村污水處理標準是《農村污水處理技術規范》(gb50445-2008)和《鎮(鄉)村排水工程技術規范》(cj124-2008)，但術語很簡單，不能滿足指導當前農村污水處理的需要。

新技術標準的主要亮點：

1.確定農村生活污水處理。隨著農村需求和目前的技術成熟度，以“水十”的要求，結合相結合，縣為單位。 “標準”建議將縣級行政區域統一規劃，統一建設，統一運營和統一管理的單位。此外，國內和農村生活污水處理的經驗，集中式分布式處理，提出了污水處理，農村生活污水處理，城市污水處理和其他處理城市污水管網�；�于在農村生活，運行，維護和綜合經濟比較分析的管理污水處理的建設，應選擇適當的處理方法和過程要因地制宜。

2。設計水量和水質。不同地區農村生活習慣、生活水平、氣候條件、水源和水資源結構的差異，導致農村污水排放和水質差異較大，難以給出具體的設計值。本標準所列數據范圍僅在缺乏基礎數據的情況下供當地參考。野外調查是確定農村污水排放量和水質的首選。

3.強調了農村污水收集網絡的重要作用。目前，農村污水處理相對缺乏技術和收集系統。以往大部分參考城市排水管網的設計，造成了大量的投資浪費。標準中提出了一些要求，建議根據管道的位移和坡度來確定管道的直徑和流量，并制定管道和檢驗井的管理規定。

4.優化農村生活污水處理技術參數。該標準具體工藝參數進行了優化，以適應中國農村生活污水的特點。國內項目的優化的主要依據包括：在最近幾年的經驗教訓，借鑒國外經驗，對廁所的污水處理與資源化廁所改造的要求。

四、《關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》

目前，農村水底部無數黑色氣味，分布廣，城市黑色和惡臭水的相對濃度，連續的分布，農村黑臭水較為分散;黑臭水處理系統機制是在農村地區不足，技術支持薄弱。

7月8日，生態環境部在深入調查和廣泛征求各方面意見的基礎上，會同水利部、農業農村部，印發《關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》，旨在推動農村黑臭水體治理工作啟動，開展調查摸底，選擇典型地區先行先試，按照“分類治理、分期推進”的工作思路開展治理，充分調動農民的積極性和主動性，彌補農村水生態環境保護的突出不足，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。

到2020年，指導方針將以奠定基礎、建立規章制度、完成調查和試點示范為重點。到2025年，將形成一批可推廣的農村黑臭水體，加快對農村黑臭水體的治理。到2035年，我國農村黑臭水體將基本消滅。

為了實現指導，11月2019年，生態環境出版部“指南農村黑 - 氣味水處理(試行)”。 (詳細說明：環境生態部：“在農村黑臭水管理(試行工作)”)

第三方治理正式提速

五、《關于深入推進園區環境污染第三方治理的通知》

今年，環境污染第三方治理模式迎來利好消息。一是4月13日，財政部、國家發改委、生態環境部發布《關于污染防治第三方企業所得稅政策的公告》，其中提出對符合條件的污染防治第三方企業減按15%的企業所得稅稅率征收，并從稅收和資本政策等方面鼓勵第三方治理環境污染。隨后，7月11日，國家發改委、生態環境部發布《關于進一步推進園區環境污染第三方治理的通知》，其中明確選擇了一批園區(包括經濟技術開發區)進一步推進環境污染第三方治理。環境污染第三方治理市場升溫，官方提速!

第三方對環境的污染控制污染控制，即由“誰污染誰付費”，以新模式“污染者付費”。

為推動《環境保護部關于推進環境污染第三方治理的意見》(環環環函[2017]172號)的貫徹落實，指導和支持我國工業園區環境污染第三方治理的發展，中外合作與交流生態環境部中心，與中國環境科學院、中國環境科學院、中國環境保護聯合會、中華全國工商聯環境商會、中國循環經濟協會合作，2018年11月，中國石油和化學工業聯合會、E20環境平臺等單位在全國開展了“工業園區環境污染第三方治理典型案例(第二批)”活動。經專家函評審、答辯評審和現場核查，決定推薦“蘇州工業園區環境保護綜合創新服務平臺”6個案例為工業園區環境污染第三方治理典型案例(第二批)。

六、《京津冀工業節水行動計劃》

2019年9月，工業和信息化部，水利部，科技部，財政部建設部聯合發布了“北京，天津和工業節水行動計劃”(工信部第[2019] 197號，以下：在“節水計劃”)。

京津冀高耗水產業比重仍然較大。京津冀高耗水工業(鋼鐵、石化、紡織、食品、造紙等)產值分別占工業總產值的37.4%、39.0%和59.5%。河北省高耗水工業用水量占工業總用水量的70%以上。一方面，重點企業和大型企業普遍重視節水管理，但另一方面，許多規模大、范圍廣的中小企業沒有專門的節水管理人員，因此節水基礎能力相對薄弱。一些企業仍在抽取地下水。京津冀部分企業仍大量抽取地下水，不符合國家地下水超采綜合治理要求。

隨著產業結構的不斷調整，工業節水技術的進一步普及，節水管理手段的不斷完善，京津冀地區的工業節水仍有一定的潛力。通過初步計算，通過推廣節水技術和技術，建設節水型工業系統，力爭到2022年將新增用水量(新增取水量，不包括企業內回用水量)減少到10.3m3以下，工業用水規模以上回用率達93%以上，年節水1.9億立方米。

在上述工作的情況下，按照戰略計劃“國家節水行動計劃”，以有效促進北京，天津，工業節水，工業和信息化部，水利部，科學與金融的技術，財政部聯合發布了“水計劃”，北京，天津，啟動工業節水專項行動的實施。

同時，為加快推進工業高效節水技術、技術和設備的推廣應用，提高工業用水效率，促進工業綠色發展，2019年11月，工業和信息化部、水利部編制完成了《國家鼓勵發展的工業節水技術、技術和裝備目錄(2019年)》。目錄涵蓋通用技術、鋼鐵工業、石化工業等13大類128種工業節水工藝、技術和設備。

七、《海綿城市建設評價標準》

2019年4月，住房建設部近期發布了《海綿城市建設評價標準》為國家標準的通知，編號為GB/T513452018，自2019年8月1日起實施。新的出價持續了兩年，最終完成并正式向外界發布。海綿城市作為行業第一個國家標準，進一步規范和引領海綿城市綠色發展，解決城市水淹困境，幫助生態文明建設具有重要意義。

標準評價內容，為城市建設和其他海綿評估方法作出了規定。這個城市需要一個海綿，以保護自然生態模式建設，按照“源頭削減，過程控制，系統管理，”系統規劃的概念，采用“滲透，停滯，存儲，干凈，有排氣”和其他方法來實現集成海綿城市建設目標。

按照標準，海綿城市建設的技術路線由傳統的“末端治理”向“源頭減排、過程控制、系統治理”轉變;控制方式由傳統的“快速排放”向“滲透、停滯、儲存、凈化、使用、排放”轉變。通過控制雨水的徑流沖擊負荷和污染負荷，實現了海綿城市建設的綜合目標。

傳統的排水方式過于依賴管網排水，切斷了雨水的徑流過程，使城市墊層面臨雨水徑流停滯，滲透和凈化功能喪失，自然海綿體功能消失。海綿城的建設改變了傳統的技術路線和方法，充分發揮了天然下墊面海綿體的作用，既減輕了生態、環境和資源的壓力，又通過灰色與綠色的結合，降低了工程成本和運營維護成本。

海綿城市的施工效果評價應遵循客觀，問題導向相結合的原理，分別對項目或水槽排水區和城市作為一個整體海綿效應實施的有效性是由排水或下沉評估區為統計單位，以達到這一標準要求城市建成區面積占據建成評價結果的總面積的比例城市。

有證據表明污水處理的清潔生產

八、《污水處理及其再生利用行業清潔生產評價指標體系》

2019年9月，國家發展和改革委員會，財政部生態環境，工信部聯合發布了“污水處理及再生利用行業清潔生產評價指標體系”(以下簡稱“指標體系”)。

該指標體系的發布和實施，對污水處理和循環利用行業具有重要意義。按照指標體系的指導要求進行清潔生產，可以為企業和政府減少污染物的產生，節能降耗，降低企業的運營成本和政府支付壓力，從整體上降低社會成本的投入。同時，通過對處理后的污水進行循環利用，提高了社會資源的循環利用效率，最終實現了經濟效益、環境效益和社會效益的統一。

一直以來，在污水處理和回用領域，國家和行業都十分重視末端處理，城市污水處理指標體系經過多年的改進已經相對成熟，但清潔生產領域尚未涉及到。

該“指標體系”的頒布是第一清潔生產評價指標體系適用于污水處理行業，在污水處理和回收行業要進一步貫徹落實“清潔生產促進法”。

本“指標體系”適用于以城市污水為主要處理對象，工業廢水量不超過總處理水量20%的污水處理及回用企業的清潔生產審核、潛力和機會判斷及績效評價，以及環境影響評價、排放許可證、環保負責人等環境管理制度。主要通過生產工藝和設備指標、資源和能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產生指標、產品特性指標、清潔生產管理指標的確定和評定，依法指導和推動污水處理和再生利用行業企業實施清潔生產，在提高資源利用率的同時減少和避免污染物的產生。

共抓長江大保護

九、《長江保護修復攻堅戰行動計劃》

長江是中國民族的母親河，也為中國民族的發展的重要支撐。促進長江經濟帶的發展必須考慮中國民族的長遠利益，長江置于壓倒地位，總漁獲大保護，不搞發展，修復生態環境。

為深入貫徹落實全國生態環境保護工作會議精神，做好長江保護修復工作，2019年1月，經國務院批準，生態環境部、發改委聯合發布長江保護與恢復行動計劃(以下簡稱行動計劃)。

到2020年末，長江水質優良(或優于三級)的國家控制區所占比例在85%以上，國家控制區(低于Ⅴ類)的比例小于2%，城市建成區黑臭水的控制比例超過90%，地面以上集中飲用水源的水質高于三級。

作為戰場上的“長江保護與修復戰役”的重大戰役，長江“三個P”專項整治專項行動正式啟動，以解決水體總磷超標長江經濟帶部分的嚴重問題，涉及造成磷突出的水環境問題，在2019年4月生態環境部頒發的“長江”磷酸“專項排查整治行動計劃”，以指導湖北，四川，貴州，云南，湖南的部分企業淘汰，重慶，江蘇等7個省(市)開展集中排查整治。

為落實長江“三磷”專項查處行動實施方案，生態環境部于2019年7月發布了《長江“三磷”查處技術指南》，針對磷礦五大重點，磷肥、磷農藥、黃磷、磷石膏庫，按照實施方案提出的“三批”要求，即以符合產業政策為基準，以飲用水源、人口等敏感水體為重點，以密集區域為重點，依法關閉和取締一批行業，消除“三磷”行業的重大環境風險;重點實現達標排放和解決生態環境突出問題，規范一批行業，提高全行業環境管理水平;以促進行業清潔生產和技術進步為指導，改造和提升一批行業，促進行業轉型升級，分別明確了關停和取締的要求，監管升級，以及企業污染治理環節的重點。

滲濾液的重要技術標準

十、《生活垃圾滲瀝液處理技術標準(征求意見稿)》

根據《住房和城鄉建設部關于印發2016年工程建設標準規范制定和修訂方案的通知》(住建〔2015〕274號)，住房和城鄉建設部組建了中國城市建設研究院有限公司其他單位起草行業標準《生活垃圾滲濾液處理技術標準(征求意見稿)》，針對目前極其復雜的垃圾滲濾液處理技術標準具有重要意義。

該標準的主要技術內容如下：(1)取消了“初始滲濾液、中等滲濾液、晚期滲濾液、密封滲濾液后”的基本術語，加入了“主滲濾液處理、滲濾液深度處理、滲濾液濃縮”等重要術語。2、將原標準“滲濾液處理工藝”一章細化為“整體設計”和“單元設計”兩章。3、原標準“4.3工藝設計”進行了詳細的參數和要求規定，4增加了“5.7先進氧化”、“5.8機械蒸汽再壓縮蒸發技術”、“5.9浸沒燃燒蒸發”等新工藝設計規程，5、原標準相關臭味處理、污泥處理細化為“5.10臭氣處理、5.11污泥處理”等6項，將原標準“9應急處理辦法”納入“工藝調試運行管理”，并更名為“9工藝調試運行管理”。