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農村污水治理補短板從標準開始

最近廣東省生態環境局頒布了“農村生活污水處理標準”(以下簡稱“標準”),根據農村污水處理的實際情況和處理成本,控制項目低于城市污水處理廠的污染物排放標準。當局已適當放寬標準限制,但現有的鄉郊污水處理設施仍有待改善。

“梨花院落溶溶月,柳絮池塘淡淡風”。傳統鄉村生活的城市人總是用謊言來美麗的花朵想象力。事實上,隨著農村經濟和農村生活水平的提高正在改善,債務農村環境問題日益突出。與城市,農村人居環境存在比較突出的短板,尤其是污水處理的問題。

不難發現,除了少數農村先富起來、生活污水處理能力強外,大部分農村地區仍處于“污水蒸發、垃圾隨風飄揚”的狀態。生活污水直接分散排放——廁所、廚房的污水就近排放,生活農戶的污水排放到地面,污水沿地面地形排放到低洼地帶,形成開放式污水池。隨意排放到地表的污水散發出難聞的氣味,滋生細菌和蒼蠅,造成“臟、亂、差”,嚴重污染農村生活環境,影響村民健康。

一方面,這是由于農村的現狀。農村地區普遍分散,特別是山區和丘陵地區,村莊較小,與村、村、鎮的距離較遠,造成生活污水集中處理的困難,同時也適合環境保護意識。在傳統的農村生活中,人們對生活污水的去向關注較少,農民相對缺乏環保意識。同時,在經濟條件下,農村地區不可能投入大量人力物力建設生活污水處理系統。即使建成了,也沒有必要維持日常運營,建設起來,不能造成資源浪費。

備份控制,即,到底應該使用什么樣的農村生活污水處理達標排放的問題嗎?業界并沒有統一的定論,目前我國還沒有制定統一的國家標準。 2018年2月,國務院中央辦公廳下發了“農村生活三年行動環境整治方案”,要求“各地區的發展分為農村生活污水處理達標排放。”發布了第一個農村生活污水排放標準的省份,可以考慮實行招。污水處理農村生活太復雜了,標準的制定是關鍵的第一步。有了統一的標準,將有后續的指導方針。

農村生活污水排放標準雖然重要,但還不夠。更重要的是,必須付諸實踐。無論是從經濟條件還是現實情況來看,農村生活污水的處理路徑都應不同于城市集中處理和工業處理。要堅持“一村一策”甚至“一戶一策”的原則,充分利用村邊溝、天然坑洼等生態資源,根據農村的特點,低成本、低能耗、易維護、高效率地開發原有生活污水總結了污水處理技術體系。

由于縣鄉缺乏足夠的財力、人力和技術資源,農村生活污水處理應遵循"市場被移交給市場,專業人員被授予專業人員"原則,由專業公司實施。在資本投資方面,融資渠道應積極拓展,建設資金應通過多投資和多方參與籌集。例如,以縣(市)為單位,采用PPP等方式,通過招商引資談判,委托專業環保公司負責縣內生活污水處理廠的建設,并向環保公司和投資者提供政府采購服務的方式。

根據農村生活污水排放的特點,充分激發農民參與生活污水處理的內部動力,既可以實現較少的資金,也可以少花小錢做大事,也大大提高了處理的效率。政府在澄清村民維護公共環境的責任方面發揮著主導作用。

環境質量是全面建設小康社會的關鍵。彌補農村生活污水處理的短板,恢復廣大農村良好的生態環境,事關農村小康和農民幸福。


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